兴仁市发展和改革局

兴仁市发展和改革局

兴仁市发展和改革局（以下简称市发改局）是市人民政府工作部门，为正科级。市发改局贯彻落实党中央、省委、州委、市委关于发展和改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调经济社会发展，分析经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标和建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的储备和紧急调度。

（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况。参与拟订贯彻财政政策、货币政策、土地政策的实施办法，综合分析财政、金融政策的执行效果；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；承担社会信用体系和非金融类信用信息数据库建设有关工作。

（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放重大问题，拟订全市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，统筹经济体制改革试点和改革试验区工作。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施办法，衔接平衡需申请国家以及安排市投资和涉及重大建设项目的专项规划。按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目、外资项目、境外资源开发类投资项目和使用外汇投资项目并组织项目申报；统筹协调推进金政企项目融资合作，指导和监督政策性贷款使用方向；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导社会资金用于固定资产投资的方向，提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和措施；核准或审核上报中方控股的外商投资项目和境外投资项目；实施重点项目管理；指导工程咨询业发展。

（六）推进经济结构战略性调整。拟订综合性产业规划， 负责协调一二三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和措施，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；统筹服务业发展，会同有关部门拟订服务业发展规划及措施，指导行业协会改革和发展；拟订现代物流业发展战略、规划；统筹推进战略性新兴产业发展，组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和措施；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）统筹推进城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略。组织实施国家区域协调发展和西部大开发的战略、规划和政策，拟订相关规划；组织协调重大基础设施项目前期工作；提出城镇化发展战略、规划，协调推进有关工作；拟订市内区域发展战略、规划并组织实施;牵头组织特重大自然灾害灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。

（八）统筹推进与市外区域合作交流。拟订与市外区域合作发展战略、规划和年度计划并组织实施；提出推进区域合作的体制机制和建议；建立与周边县（市、区)、经济区区域合作常态化机制，负责市外区域合作交流工作的统筹协调；组织开展对口帮扶工作。

（九）编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划，负责组织重要战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、食糖等储备。

（十）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，研究拟订人口发展规划及措施，参与拟订科学技术、教育、文化旅游、卫生健康、体育、广播影视、民政等发展措施，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的建议，协调有关就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（十一）推进可持续发展战略实施。负责生态文明建设、节能的综合协调；组织拟订生态文明建设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用规划及措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，提出建立健全生态补偿机制的措施办法；完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，负责协调推进节能环保产业发展、重点用能单位节能管理、清洁生产、节能有关工作。

（十二）参与拟订国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的相关规定;按规定协调全市招投标工作。

（十三）研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，组织编制国民经济动员规划、计划，协调有关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十四）编制和执行价格调整改革规划；制定并组织实施价格规定；管理列名管理的商品和服务价格；监测、预测重要商品和服务价格水平及变动趋势。

（十五）拟订粮食、食糖、药品、食盐等市级物资储备规划、总量计划及储备品种目录建议，提出粮食、食糖、药品、食盐等重要物资的宏观调控、总量平衡中长期规划和地方储备规模与收储动用计划建议；提出粮食流通基础设施的建设规划；监测分析粮食供求形势，指导和协调市内外产销区之间的粮食余缺调剂；指导储备粮库及国有粮食企业的财务、统计工作；提出并组织实施粮食流通体制改革方案；拟订军粮供应办法；推动粮食科技进步；提出并协调落实粮食应急措施，监督检查有关粮食政策的贯彻执行；负责对粮食行业的协调指导；应对有关重大突发事件，协调重要物资储备工作，提出安排重要应急物资储备和动用国家物资储备的建议；负责粮食等重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理。

（十六）牵头做好供给侧结构性改革推进工作。

（十七）结合部门职责，做好“放管服”改革及权责清单管理工作；做好军民融合、乡村振兴等相关工作；负责本部门领域的安全生产和消防安全工作；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作。

（十八）负责国防动员建设管理、规划计划编制、动员准备、组织实施，人民防空建设管理和组织实施，交通战备的综合协调。

（十九）承办市委、市政府和上级发展和改革部门交办的其他事项。

（二十）职责调整。

1.将市委办公室负责市委财经委员会日常工作，为市委处理重大财经问题提供决策服务职责划入市发改局。

2.将市工科局拟订大数据产业发展政策措施并组织实施，统筹推进数字经济发展，做好推进数据要素基础制度建设、数据资源建设管理，推动数据资源汇集、共享、开放和运用等工作，统筹市级政务信息化项目建设、推动大数据与实体经济融合等职责；将市委宣传部协调推进社会信息资源开放利用、促进公共信息资源共享、推动跨行业跨部门的互联互通、统筹协调推进重要数据使用共享等职责划入市发改局。

3.将市工科局承担全市民营经济发展服务管理工作和安全生产管理职责划入市发改局。

4.市发改局所属事业单位承担的行政职能全部划入局机关。